Архив журнала «Капитал»
Закон и бизнес
Законный удар по монополиям
По мнению ряда экспертов, одобренный Госдумой в первом чтении правительственный вариант законопроекта «Об основах госрегулирования торговой деятельности в РФ» не решает главного вопроса — создания условий для развития конкуренции.
Тем не менее Федеральной антимонопольной службе удалось продавить главное новшество — о масштабе доминирования. Согласно принятому законопроекту, торговым сетям, доля которых превышает 25% в границах городского округа или муниципального района, а также Москвы и Петербурга, и с суммарным оборотом более 1 млрд рублей запрещено приобретать дополнительные торговые площади.
Закон содержит ряд других антимонопольных положений. Так, торговым сетям и поставщикам продовольствия запрещается создавать дискриминационные условия, нарушать порядок ценообразования, а также навязывать контрагенту ряд условий. В частности, нельзя навязывать условия, запрещающие заключение договоров поставки с другими организациями, или условия, предусматривающие ответственность за неисполнение обязательств о поставках товаров на условиях лучших, чем для других хозяйствующих субъектов.
Признано незаконным взимать плату за доступ к торговым объектам, входящим в торговую сеть.
Также запрещается навязывать поставщику условия о возмещении убытков от повреждения или утраты товара, произошедших после перехода к ритейлеру прав на товар.
И, наконец, третья важнейшая группа нормативов, закрепленных в законопроекте, касается сроков оплаты поставленной продукции: 10 дней за скоропортящиеся продукты и до 75 дней за алкоголь, табак и консервы. Дискриминация будет караться штрафом от 500 тысяч до 1 млн рублей.
Однако торговому лобби удалось исключить из первоначального варианта законопроекта норму о прямом госрегулировании цен и торговых наценок на все продовольственные и медицинские товары.
Впрочем, как заявил, представляя законопроект депутатам, замминистра промышленности и торговли Станислав Наумов, правительство в случае необходимости может уточнить виды продовольственных товаров, подпадающих под льготную категорию.
На пленарном заседании депутаты должны были рассмотреть не только правительственный, но и альтернативный законопроект о торговле, подготовленный самими депутатами. Однако депутатский вариант законопроекта был отозван его авторами с условием, что ряд положений документа будет учтен при подготовке второго чтения законопроекта.
Например, депутаты обратили внимание на то, что в законопроекте обозначился явный перекос в сторону защиты торговых сетей, а не производителей. Не на руку производителю и отсрочки платежей за товар, установленные в пределах 45 дней, а по некоторым товарам в пределах 75 дней.
Неоправданно высок и порог доминирования в 25% в пределах муниципального округа. «Уже при 12% доминирования малый бизнес в округе погибает», — подсчитал депутат «Справедливой России» Михаил Емельянов.
Многие депутаты считают, что у правительства должно быть право на ограничение наценок на некоторые товары.
Лоббисты торговых сетей, наоборот, не скрывают удовлетворения. Исполнительный директор Ассоциации компаний розничной торговли Илья Белоновский считает, что принятый законопроект «соблюдает интересы всех сторон и в нем нет предпосылок для поднятия цен для потребителей».
В случае принятия закон о торговле вступит в силу с 1 января 2010 года.
- Число просмотров: 1756
Еще статьи в этой рубрике
- Торговлю алкоголем жестко ограничат
- Биоразлагаемая упаковка вытеснит полиэтилен
- Законный удар по монополиям
- Города «дешевеют»
- Судиться стали чаще
- Торговые тенденции, начало октября, 2009
- Лекарства: Завышенные цены и газетные киоски
- Не та «золотая звезда»
- Где источник коньяка? И бесполезного коктейля...
- Шоколад и сгущенка. Сладкий выбор россиян
- Как заставить продавца работать? Кое-что о здоровой мотивации