Архив журнала «Капитал»
Закон и порядок
Близится новая антиалкогольная?
Министерство промышленности и торговли РФ разработало и представило в конце сентября новые меры в рамках антиалкогольной компании. Теперь чиновники предлагают ввести запрет на ночную торговлю спиртным и разрешить продавцам требовать у покупателей паспорта. Причем ограничения на торговлю пивом должны коснуться не только ларьков, как предполагалось ранее, но и рынков.
В министерстве сочли, что круглосуточная продажа пива неактуальна, и предлагают на федеральном уровне ввести ограничения по времени на торговлю спиртным. Также Минпромторг считает необходимым предоставить продавцу право требовать паспорт у покупателя, чтобы убедиться, что он достиг восемнадцати лет. Сейчас магазины не имеют законного права отказать в продаже любого товара покупателю, даже несовершеннолетнему.
Причем ограничения на торговлю пивом должны коснуться не только ларьков, киосков, палаток и других «не приспособленных для продажи данной продукции объектов торговли, не имеющих стационарных торговых помещений», как предполагалось ранее, но и розничных и оптовых продовольственных рынков. Для сравнения, в Белоруссии по этой причине продажи пива упали на 20%.
Между тем, по оценкам российского союза пивоваров, на киоски и ларьки приходится до 20%, а то и 50-70% от общих объемов продаж бутылочного и баночного пива в России.
ПЬЯНСТВУ — БОЙ С ПЕРЕМЕННЫМ УСПЕХОМ
По статистическим данным, на каждого россиянина в среднем в год приходится до
Напомним, что раньше предполагалось обязать СМИ показывать социальную рекламу о вреде алкоголя и курения, ввести штрафы и даже административный арест на самогонщиков, запретить торговлю пивом в палатках, реализацию спиртного по ночам, увеличить акцизы на алкоголь, наказывать за распитие алкоголя в общественных местах.
Сейчас Кодекс об административных правонарушениях РФ предусматривает ответственность за распитие пива, а также спиртной продукции с содержанием спирта не менее 12% в ста метрах от детских, образовательных, медицинских организаций и в общественном транспорте.
В августе президент России Дмитрий Медведев провел совещание о мерах по снижению потребления алкоголя. Тогда он констатировал, что ничего из принимавшегося в последнее время не изменило ситуацию.
За этим заявлением последовал целый ряд антиалкогольных инициатив. Власти заявили, что готовы прибегнуть к решительным действиям, в частности, повторить антиалкогольную кампанию 1985-88 годов прошлого столетия.
Глава государства поручал правительству внести в Госдуму законопроект, запрещающий продажу в нестационарных торговых точках пива крепостью более 5%. Высказывались предложения ограничить объем тары для слабоалкогольных напитков.
Сейчас министерство промышленности и торговли предлагает ужесточить уголовную и административную ответственность, увеличить штрафы за производство, оборот и хранение нелегальной, немаркированной продукции. Кроме того, в ведомстве считают, что необходимо установить минимальные оптовые и розничные цены на алкоголь.
Эти поправки Министерство промышленности и торговли предлагает внести в федеральный закон о госрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Главный государственный санитарный врач России Геннадий Онищенко в свою очередь поддержал инициативы министерства промышленности и торговли запретить торговать алкогольной продукцией ночью и продавать пиво в киосках.
«Новые предложения Минпромторга позитивно скажутся на здоровье россиян, — уверен глава Роспотребнадзора. — Любое ограничение, тем более по времени, это нормальная, мировая цивилизованная практика, которая давно себя оправдала. Спрашивать документы — это тоже вполне нормально. Покажи, что ты совершеннолетний, что у тебя есть паспорт и ты имеешь право покупать, отвечать за свои поступки. Может, эта мера хотя бы сократит потребление того же просроченного пива неизвестного производства».
К ноябрю в Госдуму должны быть внесены законопроекты, усиливающие административную ответственность за продажу алкогольной продукции лицам, не достигшим определенного возраста. К декабрю предполагается разработать комплекс мер, направленных на противодействие реализации нелегально произведенного алкоголя.
Наряду с этим в конце сентября премьер-министру РФ Владимиру Путину был направлен законопроект о введении государственной монополии на производство и оборот этилового спирта. Документ предусматривает, что с 1 января 2011 года производством и реализацией спирта в России смогут заниматься только организации, в уставном капитале которых доля государства составляет более 50%.
БУДУТ ПОТЕРИ И САМОГОН
Непосредственные участники алкогольного рынка отмечают, что предполагаемые действия властей могут привести как к серьезным потерям для производителей, так и к переходу граждан на нелегальный алкоголь.
«Официальный запрет на ночную торговлю спиртным активизирует нелегальный рынок, а табу на пиво в киосках ударит по малому бизнесу, — считают в пивоваренной компании «Аян». — Предложения Минпромторга губительны для пивных производителей. Запрет на торговлю спиртным ночью вряд ли будет эффективен в борьбе с алкоголизмом. Основная масса людей покупает спиртное после работы и ночью, и на ночную торговлю приходится около 10% оборота. Это не столь значительно повлияет на объем продаж в целом, но спрос рождает предложение. Если время запрета на продажу установят слишком раннее, то существует угроза, что торговля спиртным в ночное время перейдет к нелегалам».
В то же время в компании «Море пива» отмечают, что запрет на продажу пива в ларьках ударит по малому бизнесу: «Порядка 40% доходности мелких розничных точек составляет продажа напитков, в том числе, пива. Таким образом, одним из очевидных следствий принятия закона станет закрытие половины малых предприятий, работающих в сфере торговли алкоголем, особенно пива. Возможно, оптимально принять меры для усиления ответственности для физических и юридических лиц за продажу пива несовершеннолетним, а не ужесточать правила мелкорозничной торговли. Все-таки киоски и ларьки сейчас служат основным каналом продаж пива».
«Политика государства в отношении алкогольного рынка избирательна», — говорят в ПКФ «Байкал-Алко». — Сейчас все озабочены проблемой алкоголизма. При этом реклама пива занимает большую долю эфира, и пиво является самым доступным алкогольным напитком. Поэтому было бы логично уравнять в правах всех производителей алкогольной продукции, независимо от ее крепости, и запретить продавать пиво в киосках. При этом для людей, регулярно употребляющих крепкие напитки, не станет проблемой купить ночью вместо магазинной водки самогон или любой другой заменитель. Доля таких потребителей составляет около 25%. Они потребляют больше половины всей массы крепкого алкоголя».
СПРАВКА:
Как свидетельствуют проверки алкогольной продукции сотрудниками управления Роспотребнадзора по Иркутской области, основные нарушения на предприятиях — это несвоевременное представление документов, подтверждающих качество и безопасность товара, отсутствие сертификатов соответствия, а также единообразных и четко оформленных ценников на продукцию, не полностью заполненные товарно-транспортные накладные, нечитаемая печать на сертификатах соответствия.
За полгода специалисты управления провели 149 проверок организаций, осуществляющих оборот алкогольной продукции, в том числе 48 внеплановых. Проинспектировано 2,3 тыс. литров алкогольной продукции.
По итогам проверок составлено 63 протокола об административных нарушениях, наложено штрафов на сумму 306 тыс. рублей, 14 дел передано в следственные органы. Исследовано 420 проб алкогольной продукции, из которых девять не соответствуют требованиям гигиенических нормативов. В лицензионный отдел передано два дела для принятия соответствующих мер по приостановлению действия лицензии на розничную реализацию алкогольной продукции.
В целях предотвращения употребления населением непищевой спиртсодержащей продукции было обследовано 108 объектов оптовой и розничной торговли. На четырех из них выявлены факты свободной продажи запрещенной к реализации спиртосодержащей непищевой продукции. Индивидуальные предприниматели привлечены к административной ответственности, товар снят с реализации.
- Число просмотров: 1711
Еще статьи в этой рубрике
- Водку не тронут. Eще год
- Отказ от касс грозит штрафами
- Опять coca-сola дорогая
- Газпром перекроет путь лососю
- Одеться в сети
- Йогурты бесполезы
- Первый праздник картофеля
- Узбеки запретили экспорт фруктов и овощей
- Торговые тенденции, вторая половина октября, 2009
- Близится новая антиалкогольная?
- Не все БАДы полезны
- Рыбные отходы вместо филе
- Как поднять продажи. С минимальным бюджетом