Виктор ДОРОШОК

История Усть-Илимска мало чем отличается от историй массы других подобных городов, возникших в советские времена в результате комсомольских строек. Задуман и построен как город-спутник огромного лесопромышленного комплекса, состоявшего из нескольких десятков предприятий, и крупной гидроэлектростанции. Как следствие, значительная часть городской инфраструктуры так или иначе на них и замыкалась, была их неделимой частью.

Но с приходом рыночных отношений, повлекших за собой перекраивание всех сфер экономики, такая модель дала трещину, обнажив массу слабых мест, главное из которых - жизнь города напрямую зависела от состояния дел на градообразующих гигантах.

Вот цифры. В 1997 году доля малого и среднего бизнеса в усть-илимском бюджете составляла всего три процента. Для сравнения: доля лесопромышленного комплекса была тогда 57 процентов, а "Иркутскэнерго" - 30.

- В те годы в городе практически не существовало частного бизнеса, - говорит мэр Усть-Илимска Виктор Дорошок. - Три процента - это не цифра. Но время показывает - наш вывод был верным: без малого и среднего бизнеса город всегда будет в заложниках у двух предприятий - ЛПК и ГЭС.

В 1997 году ситуация на лесопромышленном комплексе складывалась самым неприятным образом. Передел собственности, длительные и малоэффективные процессы приватизации, смена старого руководства на новое, затем нового на новейшее. А прибыли от продажи целлюлозы тем временем утекали в западном направлении. Завершилось все это логично - катаклизмом: лесопромышленный комплекс встал. Жизнь в городе замерла.

Но жители города оказались в заложниках даже не у лесопромышленного гиганта. Это был привет из советского прошлого. Социалистическому отечеству нужна была целлюлоза, много целлюлозы. И под однозначным лозунгом "Надо!" в таежной глуши строились огромные предприятия, которые обрастали городами. Вероятность же сбоя в этой системе советскими экономистами даже не рассматривалась.

- В период того кризиса, - рассказывает Виктор Дорошок, - первой мы поставили задачу стабилизировать обстановку. Второй задачей было двигаться только вперед. Пусть в ущерб сегодняшнему дню, но перспектива на завтра должна быть. Стоять на месте никогда нельзя. Мы начали развивать малый бизнес, и сейчас имеем эту цифру - 60 процентов в доходной части городского бюджета.

Корр: как вам это удалось?

- Во-первых, поддерживая местного товаропроизводителя во всех вопросах, подключили административный ресурс. Например, городским предприятиям пищевой промышленности предоставили определенные льготы. В то время все равно никто налоги не собирал в полном объеме, а мы пошли на отсрочку налоговых платежей, которые поступали в местный бюджет. Брали налоговый вексель сроком, допустим, на полгода, зная о том, что если этому предприятию не помочь, то оно не разовьется.

Несколько раз, к примеру, шли на уступки пивзаводу, давали ему отсрочку по местным налогам. Благодаря этому, скажем так, вексельному кредиту он сделал реконструкцию, потом встал на ноги. Сейчас пивзавод вернул долги и даже увеличил свою налоговую базу в три раза.

Конечно, не всем удалось так развиться. Вот молокозавод не смог выдержать конкуренции. Хотя качество продукции у него нормальное, но себестоимость оказалась высокой.

А хлебозавод не замкнулся только на Усть-Илимске, начал искать новые рынки, реализовывать продукцию по всей Иркутской области. Сегодня он твердо стоит на ногах. Первоначально мы помогали и ему, даже разрешали ставить свои точки в наиболее выгодных местах.

Корр.: Читатель скажет: в Усть-Илимске бизнес делать несложно. Там лес рубят...

- Говорить, что здесь только лесная промышленность действует, уже нельзя. Сейчас очень быстро развивается строительная площадка, появились мощные строительные организации. У нас даже уголь теперь добывают, а не только лес.

Да и в отношении леса главная задача не вырубить его, а переработать. В Усть-Илимске сейчас выпускают все виды пиломатериала, клееный брус, мебель и не только.

Растет и сфера обслуживания. Семь лет назад, если вспомнить, в городе не было торговых площадей. А сегодня и современные павильоны появляются, и салоны красоты, фитнесс-клубы и многое другое.

Корр.: Виктор Васильевич, а какое нынче место в городском бюджете отводится усть-илимским промышленным гигантам?

- Мы поняли, что если ставку делать только на крупный бизнес, то любой сбой дает соответствующий результат: территорию сразу начинает лихорадить.

Сейчас малый и средний бизнес в целом по городу, развиваясь, в абсолютных цифрах теснит гигантов - градообразующие предприятия. К примеру, на сегодняшний день доля ЛПК в бюджете составляет 23 процента. Это не говорит о том, что лесопромышленный комплекс выплаты уменьшил. Уменьшилась их доля, а бюджет вырос. Если 97-м году сумма консолидированного бюджета составляла 143 млн. рублей, то сегодня 1300 млн. рублей.

Корр.: Скажите, а ваш опыт, решение ситуации по-усть-илимски возможны в других городах-спутниках?

- Я думаю, возможны. Только надо работать и жить не сегодняшним днем, а на перспективу.

Константин Куликов, Иркутск-Усть-Илимск

"Капиталист", иркутский журнал для предпринимателей № 0 (0) Октябрь - Ноябрь 2004 года

• Число просмотров: 2647