Архив журнала «Капиталист»
Бизнес в регионе
ПРОЦЕСС ТОРМОЖЕНИЯ ИССЛЕДОВАН FIAS
Чтобы ускорить процесс оформления земли или недвижимости в собственность, предпринимателям Иркутской области приходится давать взятки.
К такому выводу в ходе проведенного исследования сделок с землей и недвижимостью, пришли специалисты Консультативной службы по иностранным инвестициям (FIAS), созданной Международной финансовой корпорацией совместно с Всемирным банком. Результаты этой работы были озвучены на очередном заседании Совета по предпринимательству и малому бизнесу при губернаторе Иркутской области.
По словам специалистов FIAS, главной целью их исследования стало выявление административных барьеров, затрудняющих процесс оформления сделок с землей и недвижимостью.
В опросе, который проводился в 15 регионах России, приняло участие более тысячи респондентов. К примеру, в нашем регионе было опрошено 400 предпринимателей и представителей частных предприятий. Самыми коррумпированными структурами иркутские предприниматели назвали органы противопожарной безопасности, Роспотребнадзора, отделы архитектуры местных администраций и бюро технической инвентаризации.
В результате исследователи пришли к выводу, что существуют серьезные проблемы, связанные с затягиванием сроков оформления тех или иных документов, а также превышением их нормативной стоимости.
Например, подготовка постановления администрации города о предварительном согласовании места размещения объекта должна занимать семь дней, а фактически для этого нужно ждать полгода. Договор купли-продажи или аренды по нормативам должен быть заключен в течение 10 дней со дня подачи заявления и бесплатно. На самом деле на это уходит не менее трех недель. Увеличение сроков в результате поднимает стоимость построенного жилья, а также вынуждает предпринимателей, чтобы ускорить процесс оформления всех документов, давать взятки.
Согласно исследованию, наиболее часто бизнесмены делают неформальные платежи при переводе помещения из жилого фонда в нежилой (89% всех опрошенных), при предварительном согласовании по получению земли (75%) и переоформлении документов на выкуп участка (70%).
Изучив ситуацию, связанную с землеотведением и недвижимостью, специалисты Консультативной службы по иностранным инвестициям предложили ряд мер по улучшению ситуации в Иркутской области.
Одним из первых необходимых шагов они считают проведение территориального зонирования и организацию открытых аукционов по продаже земли. По мнению экспертов FIAS, полная прозрачность сделок должна уменьшить объем неформальных платежей.
Подобное исследование в регионе далеко не первое и, наверняка, не последнее. Решить все проблемы одним разом невозможно. Поэтому губернатор Александр Тишанин предложил создать специальную коллегию, которая бы занималась вопросами контроля и рассмотрением заявлений пострадавших от чиновничьей волокиты и бюрократии. По его мнению, на заседания коллегии необходимо будет приглашать глав администраций, которые "не в состоянии самостоятельно решить проблемы с ускорением процедуры оформления земли и недвижимости для предпринимателей как в собс и в аренду", а также представителей служб, от которых непосредственно зависит срок и качество этого оформления.
Губернатор особо отметил, что заседания подобной коллегии должны проводиться с участием средств массовой информации, чтобы создать атмосферу прозрачности, информированности и гласности.
Кроме того, необходимо шире претворять в жизнь принцип "одного окна", который подразумевает, что человеку не надо будет самому бегать по инстанциям за подписями. Всю процедуру согласования должны взять на себя специально подготовленные сотрудники.
Мнение специалиста:
Александр Дузенко, директор Землеустроительной организации ООО "Иркутская земельная компания":
- Сроки оформления земельного участка напрямую зависят от порядка их оформления (отведения), утверждаемого органам местного самоуправления. Если будет принят более грамотный и лаконичный порядок, исключающий дублирование согласований одним и тем же органом, сроки можно сократить в два, а то и более раз.
Также на сроки оформления прав на земельный участок накладывает отпечаток отсутствие Генерального плана развития Иркутска. Этот факт позволяет органам власти по-своему трактовать границы так называемых "красных линий", решать - в собственность или в аренду предоставлять участок и т.д. Это влияет не только на сроки, но так же нарушает права землепользователей, которые в силу своей юридической неграмотности принимают это все за чистую монету.
- Число просмотров: 2537