О ситуации, сложившейся в лесном комплексе Иркутской области, вполне можно было судить и по прошедшей в середине сентября выставке «Сиблесопользование. Леспромбизнес». Скромное количество участников, где из лесных компаний — преимущественно те предприятия, что включены государством в приоритетные проекты (всего таких пять), число посетителей — совсем не аншлаг: по большей части это чиновники, китайцы и журналисты. Впрочем, чиновники уверены, что из кризиса отрасль вышла посвежевшей и очистившейся от всего лишнего — например от малого бизнеса.

ОСВОБОЖДЕНИЕ. ОТ МАЛОГО БИЗНЕСА

— Кризис оказал как отрицательный, так и в чем-то положительный эффект: снижение объема производства деревообрабатывающими компаниями, резкое падение цен на сырье, увеличение товарно-сырьевых запасов на складах и биржах сырья — все это привело к убыточности и, как следствие, сокращению малых и микропредприятий, — заявил специально прибывший в Иркутск заместитель директора департамента лесной и легкой промышленности Минпромторга РФ Валерий Прилипов.

В США предъявляют строгие требования к легальности происхождения древесины — она должна подтверждаться сертификатами, которые там запрашивают у всех поставщиков. С июля этого года сертификаты на лес, поступивший из России, начинают требовать китайцы

По словам Валерия Прилипова, для средних и крупных деревообрабатывающих компаний кризис позволил провести оптимизацию расходов, переориентировать существующие мощности, очистить сектор закупки сырья от посредников и производить закупку напрямую у лесозаготовителей. С конца 2009 года началось постепенное оживление внешних и внутренних рынков, что отразилось на увеличении объемов производства основных видов лесопромышленной продукции.

Посмотреть на то, как идет модернизация лесопромышленного комплекса (ЛПК) и каково состояние лесной отрасли России, в наш регион приехали потенциальные инвесторы — бизнесмены из США и Германии, а также представители Всемирного фонда дикой природы. На прошедшем в рамках выставки международном форуме «Лес и Человек — Сибирь» они интересовались, в том числе, и вопросом незаконных рубок, ведь только по официальным данным ежегодный объем незаконно вырубленной древесины в России превышает миллион кубических метров.

— Существует огромная проблема вытеснения малого бизнеса под предлогом того, что он действует нелегально, — своей точкой зрения с журналистами поделился Николай Шматков, координатор проектов по лесной политике Всемирного фонда дикой природы. — А ведь малый бизнес вынужден действовать нелегально из-за того, что поставлен в такие условия. А поставило его в эти условия государство через законодательство, которое не отвечает интересам малого бизнеса. Малому бизнесу невыгодно, а иногда и невозможно быть законным.

НЕУДОБНЫЙ БЛИЦ-ОПРОС

Однако бизнесмены из США во время своих поездок по лесным предприятиям все же нашли малый бизнес и на брифинге задали заместителю министра лесного комплекса Иркутской области Юрию Вельдяеву вопрос.

— Мы видели очень убогие лесопилки вдоль железной дороги. Оказалось, что они китайские, на них распиливают лес и тут же отправляют. Сколько таких лесопилок — десятки или сотни?

— Наверное, сотни, — ответил замминистра лесного комплекса Юрий Вельдяев. — Мы надеемся, что Законодательное собрание Иркутской области в ближайшее время примет в окончательном чтении закон, согласно которому каждый владелец такой лесопилки должен будет встать на учет к нам в министерство.

Существует огромная проблема вытеснения малого бизнеса под предлогом того, что он действует нелегально. А ведь малый бизнес вынужден действовать нелегально из-за того, что поставлен в такие условия

— Почему, когда китайский бизнес приходит сюда и создает свои предприятия, на них работают китайцы, а не русские? Как такое допускается? — снова с вопросом обратились американские бизнесмены. На что получили ответ про допустимые квоты на иностранную рабочую силу, а не тот, который хотели услышать.

Обсуждалась также проблема квалификации кадров, необходимых для современных предприятий. Хватает ли их в отрасли?

— Сегодня требуются высококвалифицированные специалисты, но из-за реформ высшего образования уже выпускаются специалисты другого уровня, с которыми предприятия пока даже не знают, как быть. Кто такой бакалавр или магистр, как их принять и какую квалификацию им дать на производстве? — поделился своим видением декан лесопромышленного факультета Братского госуниверситета Гарик Гаспарян. — Проблема в том, что новые госстандарты образования не основаны на тех, которые требует производство.

КИТАЙЦАМ НУЖЕН ЛЕГАЛЬНЫЙ ЛЕС

Потенциальные инвесторы также интересовались, начала ли Россия решать вопрос с сертификацией, ведь в США приняли закон, по которому закупают мебель и пиломатериалы, произведенные только из легальной древесины. Ее происхождение должно подтверждаться сертификатами, которые США запрашивает у всех поставщиков.

Уже сертификаты на лес, поступивший из России, начинают требовать даже китайцы, ведь рынок США для китайских производителей очень важен. Таким образом, российские поставщики несертифицированного леса в скором будущем могут остаться без покупателя.

Согласно анализу комитета по развитию лесной промышленности при ТП ВС , прогноз по производству лесопродукции на 2010 год неутешительный, так как отсутствуют положительные факторы

Если до июня этого года трудно было представить, чтобы китайская компания спрашивала о легальности нашего леса, — подтверждает директор компании по лесной сертификации Павел Трушевский, — то летом этого года уже были такие случаи. Однако, по утверждению Павла Трушевского, в российском законодательстве нет четкого комплексного понятия, что такое нелегальная древесина. И предприятия Сибири могут столкнуться с тем, что китайская сторона либо сама будет подтверждать легальность российской древесины, либо китайцы будут уходить от сибирской древесины на рынок Скандинавии, где все в порядке с легальностью.

Для российских лесопромышленных компаний вопрос подтверждения легальности может встать очень остро. На сегодняшний день в Иркутской области сертифицировано порядка 4 млн гектара леса, 10 лесозаготовительных компаний являются держателями сертификатов, еще четыре — в процессе получения. Но это не значит, что у нас на рынке есть в свободном доступе сертифицированный лес. Он распределен за крупными и средними предприятиями и практически полностью перерабатывается на территории Иркутской области. Процесс сертификации цепочек поставок начинается только сейчас.

ВСЖД ТОРМОЗИТ ВАГОНАМИ

Потенциальные инвесторы и местные лесопромышленники на форуме «Лес и человек — Сибирь» обсуждали целый комплекс проблем: нехватку лесовозных дорог, строительство которых нерентабельно предприятиям и в принципе является задачей государства. Трудности с вывозом леса, в частности, из Усть-Кута — по этому поводу была проведена встреча с представителями ВСЖД, которые срывают поставки вагонов. Устаревшее лесоустройство, которым опять же должно заниматься государство, несовершенство лесного законодательства, о котором профессионалы отрасли говорили уже давно, но услышали их власти только сейчас.

15%. На столько за последние пять лет снизилась заготовка древесины и производство пиломатериалов в регионе

По официальным данным, ЛПК Иркутской области состоит более чем из 1,5 тысячи лесозаготовительных и лесоперерабатывающих предприятий. Основные виды производимой ими продукции — целлюлоза, бумага, ДВП, ДСП, картон, продукция для деревянного домостроения и мебельного производства. Со второй половины 2009 года наблюдается увеличение продукции, произведенной ЛПК региона. Недавно приехавшие к нам бизнесмены из США и Германии самостоятельно понаблюдали за лесным бизнесом региона и поделились своими впечатлениями от командировки по тайге.

«Мы видим прекрасный, шикарный лес и очень разные предприятия — от очень хороших и современных до отсталых — с плохим оборудованием и большим количеством работников. Мы также видим, что люди на предприятиях хотят усовершенствовать свое производство и надеются, что его переоснащение приведет их к успеху», — рассказал представитель делегации, после чего поинтересовался: «Какие основные проблемы видит для себя российская сторона в плане привлечения иностранных инвестиций?»

— Мы должны создать комфортные условия для привлечения инвестиций. Третий год мы работаем с новым лесным кодексом, который признают все даже на федеральном уровне несовершенным, — ответил замминистра лесного комплекса Иркутской области Юрий Вельдяев. — Вопросы лесного хозяйства обсуждаются, и мы возлагаем большие надежды, что все замечания и предложения по усовершенствованию лесного законодательства будут услышаны.

Очевидно, что пока не будут решены принципиальные вопросы с нелегальным лесом, нелегальными китайскими предприятиями и нелегальной рабочей силой устаревшим лесоустройством и плохим контролем за использованием лесов, неразвитой инфраструктурой и несовершенным законодательством, вряд ли стоит ожидать притока иностранных инвесторов.

НАДЕЖДА НА КЛАСТЕР

ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ
На территории Иркутской области, включенные Минпромторгом России в перечень приоритетных.
1	Модернизация производства целлюлозы в Усть-Илимске и Братске (увеличение производства целлюлозы на 275 тыс. тонн в год) — проект группы «Илим»
2	Строительство лесопильно-деревообрабатывающего комплекса в поселке Новая Игирма мощностью 434 тыс. куб. м пиломатериалов в год — проект ЗАО «ЛДК Игирма»
3	Создание лесопильно-деревообрабатывающего комплекса мощностью 500 тыс. куб. м пиломатериалов в год — проект ООО «Транс-Сибирской лесной компании»
4	Производство биобутанола — проект ОАО «Восточно-сибирского комбината биотехнологий»
5	Производство большеформатной фанеры для домостроения и мебельного производства — проект ОО «Осетровский ЛДК »

Пока же в планах у региональных властей создание лесных кластеров с полным циклом переработки, включая переработку отходов, ведь в той же Канаде, например, нет понятия неликвидной древесины. Новые технологии позволяют эффективно использовать любое сырье, там ничего не сжигают и ничем не разбрасываются. В Финляндии, Швеции, Канаде и США, где лесная и целлюлозно-бумажная промышленность более развиты, отдача на единицу заготовленной древесины в 4 – 6 раз выше, чем в нашей стране.

Возможно, после создания лесного кластера, в составе которого будет как заготовка, так и деревообработка, ситуация изменится к лучшему. По заявлению Юрия Вельдяева, под кластеры уже подготовлены две площадки — в Тайшетском и Усть-Кутском районах.

Что касается законодательства, Минюст отказал в регистрации правил заготовки древесины и других нормативно-правовых актов, утвержденных приказами Минсельхоза РФ.

Теперь, в соответствии с указом Президента РФ от 27 августа 2010 года «О Федеральном агентстве лесного хозяйства», утверждать эти нормативно-правовые акты должен Рослесхоз. Однако и он пока этого делать не может, поскольку в положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства соответствующие изменения еще не внесены.

Когда и в какой форме процесс изготовления новых нормативно-правовых актов лесного хозяйства возобновится, пока неизвестно.

Анна Лазарчук / Фото Евгений Иващенко

"Капиталист", иркутский журнал для предпринимателей № 7 (43) Октябрь - Ноябрь 2010 года

• Число просмотров: 2332