Цель бизнес-переписи, которую наш журнал озвучил год назад («Скрываться в сумрак нежелательно», «Капиталист», №3(39), май 2010) была сформулирована так: в ходе исследования будет получена развернутая информация об этом секторе экономики, в том числе детально по видам экономической деятельности, благодаря чему удастся точно оценить экономический и ресурсный потенциал российского предпринимательства. По мнению правительства РФ, перепись поможет более четко определить место частного бизнеса в экономике страны, благодаря чему удастся эффективнее планировать программы и мероприятия в его поддержку.

Однако первый этап исследования — рассылка по стране 6,3 млн анкет малым и средним предприятиям, индивидуальным предпринимателям — особых результатов не принес. Обратно вернулось только около 25% анкет.

Давление губернатором и штрафом

Один из итогов на конец мая: из 2,54 млн малых предприятий, зарегистрированных в стране, ответы отправили 1,36 млн. Из зарегистрированных 3,71 млн индивидуальных предпринимателей на письма Росстата ответили 2,64 млн. Остальные анкеты пришли либо без ответов на вопросы, либо предприниматели не были найдены, а предприятия прекратили свою деятельность. К тому же далеко не все письма Росстата нашли своих адресатов.

По информации ведомства, пришлось подключать административный ресурс, который и стал основным методом сбора информации: за помощью обращались к губернаторам и главам муниципальных образований. Однако даже давление «сверху» не помогло сделать бизнес более сознательным. Официально перепись завершилась 31 мая. Но заполненные анкеты от запоздавших предпринимателей продолжают принимать до сих пор.

Как известно, просто взять и отказаться от участия в бизнес-переписи в отличие от переписи населения нельзя. Уклонение от предоставления сведений в органы статистики является административным нарушением в соответствии с законодательством РФ и наказывается штрафом, хоть и символическим — от трех до пяти тысяч рублей.

Есть уже и статистика штрафов. В Московской области, к примеру, административные дела возбуждены в отношении 16 неотчитавшихся респондентов, в Ярославской области — 19, Курской — 15, Белгородской — 14. При этом уплата штрафа не освобождает респондентов от обязанности переписываться. А вот чтобы избежать административной ответственности, достаточно дать ответ хотя бы на один вопрос анкеты.

Обещание конфиденциальности

— Мы не преследовали цель найти теневиков, — поясняет Александр Суринов. — Нас, собственно, интересует малый бизнес, который зарегистрирован. Для того чтобы оценить объемы производства в тени, есть другие методы.

Действительно, многие предприниматели по-прежнему опасаются раскрывать о себе всю информацию и отвечать на весьма неудобные вопросы. Такие как размер выручки предприятия, численность сотрудников (для индивидуальных предприятий — количество привлеченных наемных работников), товарная структура производства, основные фонды, принадлежность и владение производственной недвижимостью.

Между тем сотрудники Росстата заверяют: информация, которая собирается, строго конфиденциальна, и эти данные не могут быть использованы в контрольных, надзорных, фискальных или каких-то других целях, кроме статистических. По закону о персональных данных вся информация подлежит обезличиванию, так что никаких имен и названий фигурировать не будет. За исполнением закона следят крайне строго.

В поиске «живых»

По итогам переписи лучше всех отчитались малые предприятия и индивидуальные предприниматели Алтайского края, Белгородской, Брянской, Курской, Липецкой области — почти от 100% респондентов получены ответы или поступили анкеты. Как вариант результата: по месту регистрации четко установлен факт прекращения деятельности или отсутствия бизнеса.

По данным Иркутскстата, на сегодняшний день по вопросам переписи отчиталось 66% малых предприятий и 57% индивидуальных предпринимателей от числа зарегистрированных по Иркутской области.

600 000 000 руб бюджет бизнес-переписи. Из них 37% заплатили переписчикам (примерно по 8 тыс. руб. в месяц каждому)

— Рассылка анкет была недостаточно эффективна по причине того, что часть конвертов затерялась, часть вернулась. Некоторые предприниматели, получив конверт с бланками, просто его проигнорировали, — рассказывает заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области Матильда Гусельникова. — В общей сложности мы напечатали более 100 тысяч именных бланков.

Были зафиксированы и случаи отказа от участия в переписи. Но, как и в целом по стране, у нас они носили единичный характер. Между тем некоторые предприниматели отнеслись к переписи весьма скептично и приняли ее за очередную блажь чиновников.

— Мне позвонили с облстата, и я по памяти сообщил им некоторые данные о своей фирме — всего, конечно, сразу не вспомнишь. Этого оказалось достаточно, — рассказывает один из иркутских бизнесменов. — Но ведь абсолютно все интересующие статистиков сведения уже есть у государства, а именно у ФНС и Пенсионного фонда: название компании, адрес, дата регистрации, количество сотрудников, доходы за прошлый год и тому подобное. Зачем же государство тратит столько денег на сбор не достаточно достоверных сведений? Ведь их можно за один день получить из баз данных ФНС и ПФР путем составления грамотной программы — запроса к базам данных. А главное, соберут органы статистики кучу недостоверных данных, проанализируют их, и в итоге ничего полезного из этого наши чиновники не извлекут, да и экономика лучше не станет.

Но, по мнению экспертов, имеющиеся у федеральных служб массивы информации не подходят в полной мере под задачи статистики. И нередко прямой звонок предпринимателю значительно результативнее — он помогает составить наиболее точную картину.

По предварительным итогам сплошного наблюдения, специалистам Росстата удалось получить информацию о 90% респондентов. Сейчас идет выяснение, что же случилось с оставшимися. А бизнесу придется привыкать к таким опросам. По закону переписывать предпринимателей будут теперь раз в пять лет.

---

Иркутскстат обращает внимание тех предпринимателей, кто до сих пор не представил анкеты по сплошному наблюдению (форма №1 — предприниматель или форма № МП-сп): за бланками можно обратиться по адресу: Иркутск, ул. Чкалова, 39, или по тел. 34 – 29 – 24, 24 – 34 – 34.

Катерина Сухих

"Капиталист", иркутский журнал для предпринимателей № 5 (50) Июль - Август 2011 года

• Число просмотров: 1216