Вот реальная история, которой поделился один из предпринимателей в рамках встречи «Бизнес и власть», организованной в октябре аппаратом уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области.

В 2006 году иркутский бизнесмен приобрел в Новоленино участок площадью пять соток за 18 тыс. рублей. Через несколько лет он получил уведомление из налоговой службы, из которого узнал, что теперь кадастровая стоимость его земли 3,85 млн рублей, а это в 214 раз больше первоначальной цены. Соответственно, многократно увеличилась и сумма налога — 60 тыс. рублей…

Вопрос кадастровой оценки для предпринимательского сообщества сегодня встает очень остро. Предыдущая оценка земель закончилась тем, что предприниматели были вынуждены оспаривать ошибочную, на их взгляд, оценку, а это значит — тратить время и деньги на расчеты, комиссии и суды. В 2017 году вступит в силу новая кадастровая оценка, и землевладельцы обоснованно волнуются, что все их проблемы пойдут на второй круг: вновь придется переоценивать свое имущество самостоятельно и на собственные средства.

Неадекватная оценка

Министр имущественных отношений Приангарья Владислав Сухорученко, участвовавший во встрече, пообещал, что таких запредельных цен, как были при прошлой оценке, в этом году не будет, и это уже видно из предварительно предоставленных данных.

Вот только предприниматели, собравшиеся на встрече, эти данные в интернете найти не смогли. И лишь один из присутствовавших заявил, что смог обнаружить предварительные данные оценки на сайте Росреестра. Правда, это было еще летом, а вот уже осенью ссылка на документ стала неактивной. Естественно, по ряду земельных участков кадастровая стоимость оказалась завышенной. И как сообщил этот предприниматель, он направил обоснованные замечания к такой оценке. Однако никакого ответа от представителей власти не последовало.

— Прошлая оценка показала, что большая часть земельных участков была оценена некорректно, и всему бизнесу пришлось бороться в судах, выходить на комиссию, тратить деньги. Вот идет очередная оценка, и мы надеемся, что история не повторится. Мы сами снижали стоимость своего участка в судах после прошлой оценки, а сегодня открываем новую предварительную оценку и вновь видим неадекватные цифры, пишем вам замечания, чтобы вы могли внести исправления пока не поздно. Но реакции опять никакой, а мы не хотим платить завышенные налоги, — сетует  предприниматель.

В ответ министр заявил, что ответ должен был прийти, и пообещал разобраться. Также он отметил, что методики массовой и индивидуальной оценки конкретного участка сильно отличаются — это надо понимать, поэтому и результаты могут быть разными. Даже у самого министерства по ряду земель населенных пунктов и земель сельхозназначения есть вопросы к оценщикам.

Но почему бы тогда не нанять объективных оценщиков? — это вопрос, который естественно возник в зале. По словам предпринимателей, министерством нанимаются оценщики из Тюмени, Перми, которые предлагают минимальную цену за свои услуги.

— Естественно, они с потолка берут эти цифры. Если бы вы наняли нормальную компанию, заплатили бы им реальные деньги, они бы на пузе проползли всю Иркутскую область и сделали бы нормальную, адекватную оценку.

По информации «Капиталиста», для проведения кадастровой оценки минимущество региона в 2016 году заключило госконтракт с ООО «Оценка и Консалтинг». Сводный перечень содержит более 1,3 млн объектов оценки: здания, помещения, сооружения, объекты незавершенного строительства. Наибольшее количество оцениваемых объектов находится в Иркутске (более 350 тыс.), меньше всего — в Катангском районе (чуть более 2 тыс.).

Встанем и уйдем

Отдельно процитируем ответ Владислава Сухорученко по поводу налогов, которые предприниматели считают завышенными:

— Я не хочу в вопросе налогов занимать ту или другую сторону. Я за то, чтобы и овцы были целы, и волки сыты. Поработав и со стороны бизнеса, и со стороны власти, я знаю общую ситуацию. Вам сложно платить налоги, а местная власть пытается «разорвать» бюджет, где потребность, условно говоря, на сто миллионов, а реально в бюджете лежит десять. Поэтому я за адекватность налогообложения. А у нашего предпринимателя идеология максимальной минимизации налогов. Перефразируя известную фразу, можно сказать, что высота наших налогов компенсируется «серыми» схемами, используемыми предпринимателями.

Этот монолог собравшихся в зале ввел в легкий ступор. Однако, продолжив разговор о кадастровой оценке, иркутский предприниматель Иван Брилка вновь вышел к вопросу о налогах:

— Вы говорите, что не получали обоснованных возражений по поводу оценки. А как я могу выразить свое мнение об оценке, если я ее не видел? — недоумевает предприниматель. — Я сейчас услышал, что лишь один человек в этом зале видел данные оценки — в августе этого года, сейчас их нет. Ладно, примете вы в новом году оценку, которая будет неадекватна. Опыт у нас уже был: на переоценку я потрачу приличное количество времени и денег, которые, поверьте, сейчас даются очень нелегко. Поверьте, мы все готовы платить налоги от кадастровой стоимости, но платить надо разумно, не надо нас прижимать. Бизнес — это не овцы, как вы сказали. Мы просто встанем и уйдем в другой регион, если вы считаете, что мы овцы, а вы волки.

Коллизия правовых актов

В качестве еще одной важной проблемы один из предпринимателей назвал отказ минимущества в предоставлении земельных участков, которые не соответствуют генплану, под эксплуатацию существующих строений. Владислав Сухорученко ответил, что с подобной проблемой столкнулись многие предприниматели, но в данном случае министерство решить ее бессильно. Причина заключается в коллизии правовых актов федерального уровня, а разрешить ее можно только федеральным законом.

— Проблема в новом земельном кодексе, в который внесли изменения в марте прошлого года, — отметил министр. — Они не учли ситуацию, когда у нас ряд правообладателей объектов капстроительства не оформили право на земельные участки под объектами этого строительства. Законодатель априори решил, что с момента приватизации до введения соответствующих изменений был довольно длительный переходный период и установил, что формирование земельных участков возможно только в соответствии с градостроительной документацией. Таким образом, мы попадали в ситуацию, когда не можем утвердить схему размещения. Вам нужно обращаться в органы местного самоуправления, которые регулируют градостроительную деятельность, чтобы они делали изменения в правила землепользования и застройки и вносили ваш участок в проекты планировки и межевания.

Однако предприниматель, в свою очередь, отметил, что он уже пробовал обращаться в органы местного самоуправления, но успехом это не увенчалось: в ответ приходило короткое письмо в два абзаца и подписью «Рекомендовано отказать».

 

***

Всего во время встречи ее участники задали представителю региональной власти почти два десятка вопросов. Некоторые из них были оформлены в виде письменных обращений и переданы для дальнейшей работы в министерство имущественных отношений и уполномоченному по защите прав предпринимателей Иркутской области.

А в личных комментариях по результатам прошедшей встречи представители бизнеса отметили, что со стороны министра готовности к диалогу не ощущалось, не чувствовалось и желание разрешить озвученные системные проблемы. Вместо того чтобы по озвученным вопросам проявить инициативу на региональном уровне, основными рекомендациями стало предложение обращаться в суд. 

 

"Капиталист", иркутский журнал для предпринимателей № 6 (92) Ноябрь - Декабрь 2016 года

• Число просмотров: 861