Как известно, Иркутская область занимает первое место в России по объему заготовленной древесины. В 2018 году предприятиями лесной сферы региона заготовлено 35,7 млн куб. м древесины – это больше, что на 2,6% больше, чем годом ранее.

 

Из показательных итогов: в прошлом году значительно снизился объем экспорта необработанной древесины. Снижение составило 21%. Растет доля производства древесины с глубокой переработкой. Индекс промышленного производства по обработке древесины и производству изделий из дерева составил 107,6%.

 

На территории Иркутской области продолжается реализация трех приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов. Этими проектами занимаются группа «Илим», «Ангара» и «Евразия-леспром групп». В настоящее время для создания мощностей по выпуску целлюлозно-бумажной продукции, пиломатериалов и погонажных изделий, биотоплива в проекты вложено 26,5 млрд рублей. Общий размер инвестиций составит около 56 млрд рублей. Проектами планируется создать 1200 рабочих мест, из которых более половины в настоящее время уже есть. 

Некоторые рекорды

 

Значительную часть своего недавнего отчета перед депутатами Заксобрания Иркутской области лесному комплексу посвятил губернатор Сергей Левченко. Интересно, что для наглядности в этом выступлении Иркутская область сопоставлялась с Красноярским краем. Это два самых мощных лесных региона в стране.

 

Первое и самое показательное – налоговые отчисления предприятий лесной отрасли. В Иркутской области за три года они увеличились с 3 млрд рублей до 10,5 миллиардов при сопоставимых объемах рубки. Налоговая отдача с одного кубометра заготовленной древесины за те же три года выросла более чем в два раза и превышает тот же показатель в соседнем Красноярском крае в 4,2 раза. Хотя еще три-четыре года назад объемы налоговых отчислений с одного кубометра у наших регионов были примерно одинаковые. Ежегодная динамика роста налоговых поступлений от лесного комплекса Иркутской области составляет 40-60%, что говорит о выводе из теневого сектора значительной части бизнес-процессов.

 

Аналогичные тенденции наблюдаются по плате за пользованием лесами. В 2015 году плата за пользование лесами в Иркутской области была на 81 млн рублей меньше, чем в Красноярском крае. А в 2018 году в Приангарье собрали платежей почти на 500 млн рублей больше, чем у красноярских соседей.

 

Еще одна знаменательная цифра. По итогам прошлого года Иркутская область установила абсолютный для России рекорд по снижению незаконных рубок – на 48,4%. Объемы деятельности черных лесорубов сокращены с 1104 тыс. куб. м до 570 тыс. куб. м. Произошло это благодаря целому комплексу мер – внедрению с 2017 года системы маркировки всей заготавливаемой древесины, космического мониторинга, а также – автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней «ЛесЕГАИС» и информационной системы контроля происхождения древесины Иркутской области «Лесрегистр». Кстати, в нашем регионе площади, охваченные дистанционным мониторингом, значительно больше, чем в том же Красноярском крае. 

  Площади мониторинга растут

Иркутская область - регион, в котором проводится дистанционный мониторинг лесов. С 2016 года площадь, им охваченная, выросла в 2,5 раза. В Красноярском крае, наоборот, в 2019 году площади, попадающие под дистанционный мониторинг, снизились почти на 20% по отношению к 2017 году. 

 

 

 

В связи с тем, что ежегодное увеличение площади мониторинга показало свою эффективность при выявлении случаев незаконной рубки, руководителем Рослесхоза принято решение распространить дистанционный мониторинг использования лесов в Иркутской области на всю территорию региона. С начала 2019 года мониторинг проводился на площади 33,3 млн га и охватывал территорию 19 лесничеств. При этом дистанционный мониторинг в Иркутской области распространяется на территории с максимальными рисками незаконной деятельности.

 

В том же Красноярском крае под дистанционный мониторинг попадают удаленные, труднодоступные территории, где лесозаготовительная деятельность затруднена отсутствием инфраструктуры.

 

К тому же площадь, попадающая под непрерывный мониторинг, в Иркутской области в десять раз больше, чем в Красноярском крае. Таким образом, можно сделать вывод, что в нашем регионе выявляемость незаконных рубок находится на гораздо более высоком уровне, чем у соседей.

  

Существует мнение, что в Иркутской области излишне завышены санитарные рубки. Это не так. Доля санитарно-оздоровительных мероприятий по отношению к общему объему вырубки в Иркутской области меньше, чем в Красноярском крае. 

 

Более эффективно у нас проводится и лесовосстановление. В прошлом году в регионе восстановительные лесопосадки проводились на территории в 122,8 тыс. га. В Красноярском крае под них попало на более чем на 50 тысяч гектаров меньше.    

  Маркировка древесины. Второй этап

 

Как известно, проект по маркировке заготавливаемой древесины стал экспериментом для всей страны, а местом для проведения эксперимента была выбрана Иркутская область. Сегодня, через два года после его старта, специалисты констатируют – реализация пилотного проекта привела к значительному снижению объемов незаконных рубок.

 

Как указывалось выше, незаконные вырубки в Иркутской области в прошлом году сократились на 48,4%, то есть почти в два раза. Между тем, в других сибирских регионах незаконные рубки продолжают расти – в Новосибирской области на 29%, в Красноярском крае – на 15%, в Хакасии – на 8%.

 

Как известно, первые идентификационные электронные карты лесозаготовителям были выданы 25 августа 2017 года. И к сегодняшнему дню выдано более 1,3 млн таких карт. Для их использования введена в действие информационная система отслеживания происхождения заготавливаемой древесины «Лесрегистр», не имеющая аналогов в России. В этой системе содержатся сведения о действующих и вновь открываемых в регионе пунктах приема, переработки и отгрузки древесины. Сейчас их на учете 1872.

 

Введение в действие системы «Лесрегистр» и электронного документооборота позволило осуществлять контроль за всей заготавливаемой древесиной с отслеживанием коэффициента ее переработки, выявлять пункты, без постановки на учет отгружающие лес по железной дороге, то есть не исполняющие региональное законодательство и т.д. Об этом на одном из совещаний в администрации региона сообщил замминистра лесного комплекса региона Валентин Широков.

Чипировать каждое бревно

Кроме итогов первого этапа пилотного проекта по маркировке всей заготавливаемой древесины, на совещании обсуждались и перспективы продолжения этого проекта. А об уровне внимания к нему говорит состав присутствовавших: замначальника регионального управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России по Иркутской области Дмитрий Никифоров, начальник Иркутской таможни Юрий Русаков, сопредседатель регионального штаба ОНФ Сергей Апанович, председатель комиссии по экологии и охране окружающей среды Общественной палаты Иркутской области Екатерина Бояркина.

 

-- Что касается дальнейшего, -- продолжил Валентин Широков, -- мы сейчас прорабатываем введение модуля госконтроля в «Лесрегистре». Это будет такой электронный документооборот, который в принципе сведет на нет влияние человеческого фактора, а наша административная практика станет еще эффективнее.

 

Свои предложения по совершенствованию дальнейшей реализации проекта внесли и другие участники совещания. Так, по мнению Дмитрия Никифорова, необходимы изменения законодательства, которые сделают обязательным электронное сопровождение при транспортировке древесины, причем  желательно, чтобы чипировалось каждое бревно, а не партия в целом. Идею создания электронного транспортного документа поддержал Юрий Русаков. Он считает, что это позволит контролировать ситуацию с попытками контрабанды леса.

 

Сергей Апанович сообщил, что совместно с региональным минлеса активисты регионального штаба ОНФ подготовили техзадание на создание системы видеомониторинга перевозимого леса. Разработчики уже начинают внедрять эту систему, позволяющую отслеживать лесовозы, проходящие через посты ГИБДД.

 

Еще одно предложение связано с оснащением лесозаготовительной техники оборудованием ГЛОНАСС. Также в установлении происхождения древесины может помочь создание банка ее биометрических показаний, позволяющих определять, в какой территории была произведена рубка.

Древесину на биржу

Несомненно положительно скажется на лесной отрасли региона новая функция, которую с 1 июля получило областное государственное автономное учреждение «Лесхоз Иркутской области», объединяющее 27 лесхозов региона. Ранее это предприятие действовало на Санкт-Петербургской Международной товарно-сырьевой бирже (СПбМТСБ) через брокера. Теперь оно зарегистрировано на площадке СПбМТСБ в качестве самостоятельного участника и организатора торгов, что позволяет ему вести торги самостоятельно. Кроме того, теперь все 100% древесины, выставляемой на продажу «Лесхозом Иркутской области», будут реализовываться через СПбМТСБ.

 

Пилотный проект по биржевой торговле лесными ресурсами Приангарья был запущен в 2013 году во исполнение поручения президента России.

 

-- На сегодня развитие биржевой торговли лесными ресурсами в нашем регионе находится на особом контроле. Сотрудничество осуществляется в рамках соглашения о взаимодействии между Санкт-Петербургской Международной товарно-сырьевой биржей, правительством Иркутской области и региональным министерством лесного комплекса, -- сообщил Руслан Болотов, председатель правительства Иркутской области.

 

В 2014-2016 годах Иркутская область была единственным регионом, который в рамках пилотного проекта участвовал в торгах государственной древесиной на Санкт-Петербургской бирже. По словам директора Беарского филиала «Лесхоза Иркутской области» Юрия Бакуна, начиналось все с торговли пиловочником - бревнами, пригодными для распилки на доски. В 2018 году при создании областного лесхоза основная ставка была сделана на собственную заготовку и переработку древесины.

 

С 2017 года к биржевой торговле стали присоединяться другие регионы. В настоящее время этой деятельностью, помимо Приангарья, занимаются Красноярский, Пермский, Приморский края, Удмуртия, Бурятия, Новгородская и Кировская области. Планируется, что в текущем году все вместе они реализуют через СПбМТСБ около 2,3 млн кубометров леса и лесоматериалов.

 

 

Василий Потемкин

"Капиталист", иркутский журнал для предпринимателей № 3 (108) Июль - Август 2019 года

• Число просмотров: 685