Свежий номер «Капиталиста»

В центре внимания

Закон и бизнес

ФСБ СТУЧИТСЯ В ДВЕРЬ ХОЛОДИЛЬНИКА

КАК ДЕКЛАРИРОВАТЬ УМНУЮ ТЕХНИКУ

 

Свежий номер «Капитала»

В продаже с 21 марта
Законотворчество
ГОСДУМА ЗАЙМЕТСЯ КРИПТОВАЛЮТОЙ
Личные инвестиции
КАК ВЛОЖИТЬСЯ В ЗОЛОТО

ЭЛЕКТРОННАЯ ВЕРСИЯ

сайт органов местного самоуправления

Тракстоп

Дезирс

Мир посуды

Комбинат Волна

Архив журнала «Капиталист»

Турсфера

НА ДЕРЕВНЮ К ДЕДУШКЕ ПО ТУРПУТЕВКЕ

Перспективы сельского туризма

Еще лет десять назад сельский туризм, как сфера предпринимательства, в нашей стране всерьез не рассматривался. О нем говорили, как о стихийном поветрии: мол, горожане устали от суеты, вот и едут в сельскую глушь. Однако в последние годы сельский туризм превращается во вполне самостоятельную отрасль. Более того, с 1 января 2022 года даже вступает в силу федеральный закон, направленный на развитие такого вида туризма.

Сельский туризм называют по-разному -- агротуризм, зеленый туризм, деревенский туризм. Но несмотря на такое многообразие названий, суть явления не меняется – это отдых горожан в сельской местности с погружением в местный быт, который организует принимающая семья.

 

 

«Капиталист» уже не первый год наблюдает, как эта сфера развивается и в стране, и в нашем регионе. В одной из давних публикаций на эту тему, еще в 2014 году, мы приводили оценку ее экспертами российской туротрасли: на то время в стране сельским туризмом занимались лишь в 11 регионах, а на долю этого сегмента приходилось всего 2% от общего объема турбизнеса.

 

Теперь же, через семь лет, даже соответствующий закон вступает в силу. Он вводит понятие «сельский туризм», закрепляет полномочия на федеральном и региональном уровнях, а также права органов местного самоуправления при реализации мер по развитию сельского туризма.

Ресурсы на селе имеются

В Иркутской области у сельского туризма очень хорошие перспективы. В июне нынешнего года глава регионального минсельхоза Илья Сумароков на совещании в Совете Федерации отметил, что сельский туризм является одним из приоритетных направлений в Иркутской области.

 

«Область располагает значительными ресурсами для этого, богатым историко-культурным наследием. Сельский туризм – это дополнительный стимул для развития экономики в целом и развития сельского хозяйства. В области насчитывается порядка 2,5 тыс. фермерских хозяйств и, безусловно, это уникальная возможность для диверсификации этого бизнеса путем введения нового направления, создание дополнительных рабочих мест, расширение каналов сбыта своей продукции, – подчеркнул глава ведомства.

 

По словам министра, с точки зрения культурного разнообразия потенциальными районами для развития агротуризма являются Заларинский, Усольский, Нижнеудинский районы. Но удачные примеры есть и в других территориях: Качугском, Зиминском, Заларинском, Эхирит-Булагатском, Баяндаевском районах. Проработка этих маршрутов позволит, в том числе, снизить антропогенную нагрузку на прибайкальскую территорию.

 

Развитию сельского туризму в регионе был посвящен большой блок выступлений и круглых столов на Всемирной неделе предпринимательства, которая проходила в первой половине ноября на площадке центра «Мой бизнес» в Иркутске.  Подробнее  – в этом обзоре «Капиталиста». 

Нормативная база подобрана

О нормативной базе, регулирующей сферу сельского туризма рассказала  специалист Центра компетенций в сфере с/х и поддержки фермеров Ирина Малакшинова.

 

Итак, в первую очередь нужно упомянуть федеральный закон «Об основах  туристской деятельности в РФ». В нынешнем году в него были внесены изменения, в том числе впервые было дано определение, что такое сельский туризм.

 

Важное замечание: сельский турист может участвовать в сельскохозяйственных  работах только безвозмездно. Гость не может работать в качестве наемной силы.

 

Кроме того, сельхозпроизводители, оказывающие услуги в этой сфере, должны исполнять требования законов  «О защите прав потребителей», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Также на сельский туризм распространяются «Правила предоставления гостиничных услуг в РФ», «Правила оказания услуг общественного питания».

 

Ирина Малакшинова обратила внимание, что 2 июля 2021 в законы «О туристской деятельности» и «О развитии сельского хозяйства» были внесены изменения, согласно которым, государство намерено поддержать развитие сельского туризма. Но получателями господдержки будут только сельскохозяйственные товаропроизводители, то есть граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства.

Стандарты для изб, хижин и гостевых домов

И еще важный момент: с 2022 года сельский туризм будут законодательно регулировать как отдельный вид туризма. На официальном сайте правительства РФ размещен проект постановления «Об утверждении требований к средствам размещения, используемым для осуществления деятельности по оказанию услуг в сфере сельского туризма в сельской местности», которое должно вступить в силу 1 марта 2022 года.

 

Согласно документу, к средствам размещения относятся гостевые и фермерские дома, хижины, избы, дома рыбака, коттеджи и т.п. В проекте содержатся требования как к зданиям, номерам, прилегающей территории, так и к персоналу, услугам.

 

Например, одноместный номер без учета санузла, лоджии или балкона должен быть не меньше 9 кв. метров. Его должны убирать ежедневно. Персоналу нужно соблюдать стандарты внешнего вида и поведения, технику безопасности. Проект содержит множество других требований.

 

В Иркутской области туристская деятельность, в том числе и сельский туризм регулируется правилами организации туризма и отдыха в центральной экологической зоне Байкальской природной территории, положением о порядке организации работы по областной господдержке туризма и туристической деятельности в Иркутской области и другими актами.

Источники для тех, кто всерьез

Если набрать в Сети слова «агротуризм» или «сельский туризм», то увидим множество публикаций. Но в основном это общие рассуждения, которые не имеют практической ценности для тех, кто решит заняться агротуризмом всерьез.  Где же получить действительно полезную информацию?

 

Ирина Малакшинова советует, во-первых, обратить внимание на официальный сайт Агентства по туризму Иркутской области https://irkobl.ru/sites/tour/news/ Особенно на раздел «Туристический паспорт Иркутской области». Внутри его находятся подробные туристические паспорта 14 районов области: Иркутского, Боханского, Аларского, Слюдянского, Жигаловского, Черемховского и др.  

 

С помощью этого сайта сельские товаропроизводители, желающие принимать у себя туристов, могут получить ценную информацию: исторические справки, сведения о достопримечательностях и культуре местных жителей.

 

-- Например, село Вершина в Боханском районе знаменито тем, что его основали польские переселенцы во времена Столыпинской реформы. Местные жители сохранили традиции переселенцев, уклад. Несколько лет назад в деревне открылся  мемориальный этнографический музей под открытым небом. Проводятся  польские народные праздники. И этот ресурс  можно использовать как один из видов событийного туризма, -- объяснила Ирина Малакшинова.

 

Еще один полезный интернет-ресурс:https://irkobl.ru/sites/agroline/index.php  -- официальный сайт минсельхоза Иркутской области.  

 

Также в Сети есть интересная презентация «Труд в отдых. Сельский туризм»: https://www.ogirk.ru/turizm/rural-tourism/. Здесь можно посмотреть, как и кто оказывает услуги по сельскому туризму в Иркутской области.  

 

Журнал «Капиталист» также рекомендует обратить внимание на федеральный портал https://росагротуризм.рф и портал Центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермерства:  https://ck-agro38.ru/useful/

Кто может заняться агротуризмом?

Это одни из самых часто возникающих вопросов: кто может заниматься сельским туризмом? И нужно ли регистрироваться в качестве ИП?

 

Как объяснила Ирина Малакшинова, сельским туризмом могут заниматься физические лица. «Любой гражданин, имеющий какой-то навык, мастерство – например, он гончар или  резчик по дереву, производит сувенирную продукцию и может научить этому своих гостей.

 

Также принимать туристов  может глава личного подсобного хозяйства. Согласно законодательству, ведение ЛПХ это не является предпринимательской деятельностью, поэтому госрегистрация не нужна.

 

А еще сельским туризмом могут заниматься самозанятые граждане, то есть физлица, работающие сами на себя без наемных работников, и оплачивающие налоги на профессиональный доход. 

   

Кроме того, услуги по сельскому туризму могут предоставлять ТОСы (территориальное общественное самоуправление) – объединение физлиц без создания юридического лица.

 

ТОС может создать группа людей, живущих рядом – например, жители одной деревни или нескольких улиц. Хозяйственную деятельность они могут осуществлять как за счет объединения своих средств, так и на основании договора между органами ТОС и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета. Но это, конечно, при условии, что в местном бюджете предусмотрены средства на выполнение определенных работ.

 

Можно объединиться в ТОС без создания организации как предприятия, т.е. достаточно зарегистрировать устав в администрации района или поселения. Для этого деятельность должна быть полезной и для туристов, и для односельчан. Например, проект подвесного моста через реку, ремонт здания для музея или гостевого дома.

Начните с физлица

Обязательная госрегистрация требуется ИП, главам крестьянско-фермерских хозяйств в статусе ИП, компаниям (ООО), территориальным общественным самоуправлениям (ТОС) – юридическим лицам, различным ассоциациям и другим формам НКО (владельцам гостевых домов, мастерам) - юрлицам.

 

При выборе вариантов – работать как глава ЛПХ или физлицо – важно учитывать, как происходит оказание услуг гостям: систематически, ежемесячно в течение года. При этом нельзя забывать, что если физлицо будет широко рекламировать свою деятельность, это может быть признано незаконной предпринимательской деятельностью.

 

Работать как физлицо или ЛПХ можно, только оказывая разовые, несистематические услуги, которые не являются предпринимательством.

 

«На старте хорошо бы поработать некоторое время как физлицо или ЛПХ, чтобы не быть налогоплательщиками, чтобы быть уверенными в своих силах и намерениях. Только когда дело начнет переходить в форму стабильного бизнеса, следует переходить к другим организационно-правовым формам», -- рекомендует Ирина Малакшинова.

 

Если у вас есть желание заняться сельским туризмом, в Центре компетенций вам помогут получить всю необходимую информацию по вопросам налогообложения, лицензирования и т.д. 

Главный акцент – соотношение выручки

О мерах господдержки сельскому туризму рассказал начальник отдела экономики министерства сельского хозяйства Иркутской области Денис Вакуленко. По его словам, на территории нашего региона есть примеры предпринимателей и фермеров, которые практикуют сельский туризм, но системной работы и нормативного регулирования в этой сфере долго не было.

 

И вот наметился некий прогресс: понятие сельского туризма закреплено в законе и, по информации Минсельхоза России, с 2022 года планируется введение нового вида господдержки – грантов для сельскохозяйственных товаропроизводителей с целью развития сельского туризма.

 

Нужно подчеркнуть, что сельский туризм это деятельность, осуществляемая именно сельским товаропроизводителем. Это общая установка федерального центра – увязать сельский туризм с деятельностью товаропроизводителей. И в основе этой деятельности реализация сельским туристам сельскохозяйственной продукции. Этот акцент проходит красной линией. Главная цель сельского туризма – стимулировать рост производства сельскохозяйственной продукции и, конечно, возможность получить дополнительный доход от иных услуг в сфере сельского туризма. При этом статус сельхозпроизводителя должен у него остаться в процессе занятия сельским туризмом.

  

-- Кто может заниматься сельским туризмом? Организации и ИП, в том числе фермеры, у которых выручка от реализации сельхозпродукции составляет не менее 70% от общей выручки. Соответственно если такой производитель займется и сельским туризмом, то это соотношение – не менее 70% от сельхозпродукции и не более 30% от услуг сельского туризма – должно соблюдаться.  

 

 И здесь возникает проблема, потому что если товаропроизводитель увлечется сельским туризмом, то это соотношение выручки может нарушиться. Есть предложение это соотношение изменить, потому что теоретически выручка от туристских услуг может превысить выручку от реализации продукции. Но пока это требование остается в силе, поясняет эксперт.  

 

В сферу сельского туризма входят услуги  по размещению туристов, перевозке, экскурсии, участие в производстве и переработке  продукции, в том числе животноводческой, организация питания, досуга, проката оборудования, организация ярмарок и фестивалей. Все эти мероприятия должны быть направлены на ознакомление с основной деятельностью товаропроизводителя.

 

Зинаида Савельева


"Капиталист", иркутский журнал для предпринимателей № 4 (119) Декабрь 2021 - Январь 2022 2021 года


  • Число просмотров: 168

 

Еще статьи в этой рубрике

Архив журнала

Рейтинг статей

Сэйв

 
Рейтинг@Mail.ru
О нас
рекламные издания
деловая пресса
оказание рекламных услуг
журналы иркутска
рекламные сми
журналы сибири
деловые сми
рекламная полиграфия
стоимость рекламы в журнале

Журнал капитал
журнал капитал
рекламный каталог
журнал товары и цены
торговый журнал
товары и цены каталог
товары в иркутске
рекламно информационные издания
рекламный журнал

Журнал капиталист
бизнес журнал
бизнес издания
деловые издания
деловой журнал

Размещение рекламы
размещение рекламы в журнале
региональная реклама
реклама в печатных сми
реклама в печатных изданиях
реклама в регионах
реклама в иркутске
реклама в журналах и газетах
реклама в журналах
закрыть