Бизнес-книги
Новости
Инициатива по возврату 5% НДФЛ в областной бюджет будет возвращена
19 октября 2006 года
Инициатива Думы Усольского района по возврату 5% НДФЛ в областной бюджет будет возвращена из-за нарушения норм внесения законопроекта.
Законодательная инициатива Думы Усольского района в Законодательное собрание Иркутской области о внесении изменений в закон «О межбюджетных трансфертах...», предусматривающих снижение единых нормативов отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц с 15 до 10%, будет возвращена.
Об этом заявил председатель комитета по бюджету ЗС Геннадий Истомин в среду на публичных слушаниях по проекту бюджета области на 2007 год. Причиной Г. Истомин назвал нарушение норм внесения законопроекта, в частности, в документе неправильно указаны номера статей, не полностью дано финансово-экономическое обоснование. Г. Истомин отметил, что все поправки в закон могут вноситься только до рассмотрения бюджета области в первом чтении. Все нормативы отчислений налогов в местные бюджеты, закрепленные в настоящее время в законе, останутся неизменными на 2007 год, подчеркнул он. «Эта тема – предмет дальнейших дебатов», заявил Г. Истомин.
Комментируя поступление инициативы Думы Усольского района, исполняющая обязанности начальника Главного финансового управления Иркутской области Ирина Бондарева отметила, что ее принятие позволит уменьшить долю расходов местных бюджетов на выплату зарплаты бюджетникам с 51% (среднеобластной показатель) до 46%. Высвободившиеся средства муниципалитеты смогут направить на другие цели, в том числе на погашение кредиторской задолженности. От перераспределения 5% НДФЛ (837 млн. руб.) в пользу областного бюджета Иркутск «потеряет» 296 млн. руб., Братск – 89 млн., Ангарск – 101 млн., сообщила И. Бондарева. При этом, отметила она, в связи с передачей в местные бюджеты 50% налога на добычу полезных ископаемых, 100% транспортного налога, в 2007 году бюджеты этих трех городов сохранят параметры бюджетов 2006 года, а также доходы Иркутска увеличатся на 157 млн. руб., Братска – на 69 млн., Ангарска – на 338 млн.
В настоящее время, по данным ГФУ, самая низкая доля расходов местных бюджетов на зарплату в Иркутске (38%), самая высокая - в Саянске (73%), Чунском (69%), Жигаловском (67%) районах. Кредиторская задолженность местных бюджетов в среднем на одного жителя области составляет 2,247 тыс. руб., при максимальном показателе – в Усть-Илимске (девять тыс. руб.), Черемхово (7,8 тыс.), минимальном – в Свирске (104 руб.), Иркутске, Тулунском районе (286 руб.). По итогам девяти месяцев 17 муниципалитетов получили средства в рамках межбюджетных трансфертов на текущий год в полном объеме, сообщила И. Бондарева. В их число входят Усолье-Сибирское, Балаганский, Братский, Качугский, Мамско-Чуйский, Усольский, Усть-Удинский, Чунский и другие районы. Всего за девять месяцев муниципалитетам было выделено 88% предусмотренных на год межбюджетных трансфертов.
В целом, отметила И. Бондарева, с исполнением местных бюджетов в области сложилась «напряженная обстановка».
Как сообщалось ранее, во вторник Дума Иркутска предложила ЗС отклонить указанные поправки к закону, предусматривающие возврат 5% НДФЛ. Инициатива Думы Усольского района была поддержана Ассоциацией муниципальных образований Иркутской области 3 октября, Региональным советом - 13 октября. Против выступили представители Иркутска, Братска, Ангарска.
Закон «О межбюджетных трансфертах...» устанавливает порядок и условия предоставления трансфертов из областного и местных бюджетов, нормативы отчислений в местные бюджеты от налогов и сборов. Приложения к законопроекту содержат методики распределения средств фонда финансовой поддержки, дотаций, расчета уровня бюджетной обеспеченности, индекса налогового потенциала. Закон принят в окончательном варианте в конце июня 2005 года с учетом поправок, предложенных АМИО, в том числе об увеличении объема фонда финансовой поддержки территорий, передаче местным бюджетам 15% НДФЛ и 100% налога, взимаемого по упрощенной схеме налогообложения. В начале июля 2005 года губернатор региона отклонил его. В сентябре 2005 года ЗС преодолело вето губернатора, закон вступил в силу. \РИА «Сибирские новости»\